世界百年未有之大变局与智库使命和智库建设(7) - 缔客世界杂志社投稿

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世界百年未有之大变局与智库使命和智库建设(7)

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美国联络其盟国防范中国全球化发展崛起，其战略核心意图是担心失去对未来世界的主导地位，特别是在科技领域的主导地位。其实美国的关键核心技术对中国一直就是禁运的，中国的高科技进步更多不是来源于美国的高技术转让，而是来源于中国自主创新（如，载人航天工程、高铁、超级计算机、5G 技术等）。

从根本上讲，欧盟也将中国定位为“制度竞争对手”，保持对华强硬立场[4]。但基于欧盟现在有些羸弱的现状，以及与美国的龃龉不断，除了加强与中国等的合作也是别无出路。中国发展与欧盟的建设性战略关系，是中国、欧盟双方稳定和发展，以及促进世界稳定和发展都需要的。

中国是世界稳定和全球新秩序规则建构的中坚力量。中国其实是现有国际秩序的维护者。在与美国等的战略博弈中，中国需要推进实现“完善全球治理”和构建“人类命运共同体”的战略目标。中国从来不谋求取代美国的全球霸主地位，中国只是致力于促进国际关系和规则更加公平和合理，需要不断扩大在全球治理规则制定中的话语权和影响力；中国需要确保一个和平的国际环境，需要寻求在国际上使自身的发展模式和治理体系可以与其他发展模式和治理体系和平共处。中国需要化解美国强加的地缘政治压力和系统性恶性竞争，不断完善相关的战略路线图。

3 世界百年未有之大变局中智库的使命与智库建设

在世界百年未有之大变局下，世界也必然存在前所未有之不确定性。面对不确定性的决策环境，各国政府、各类组织都需要做出各种抉择和行动，这关乎国家发展的国运和未来，关乎组织发展前景和成败，中国也不例外。决策就需要准确研判世界趋势和各种国际关系，决策就需要对决策问题有清晰的、经过利弊得失深度分析和推演的战略与政策方案。百年未有之大变局下纷繁复杂的研究问题，就是时代向智库提出的战略使命和任务，也是中国新型智库发挥作用的战略空间。

在世界百年未有之大变局下，世界也必然要从前所未有之不确定性中努力走向确定性。世界走向确定性，就是要建构新的世界秩序和规则，完善全球治理体系。中国作为负责任的大国和世界变局中的主要力量，必然要积极主动地推动全球治理体系重塑和建构，中国需要拿出中国智慧和中国方案，发出中国声音。这就涉及到一系列领域的重大战略与政策问题的超前战略研究与政策设计。这就是中国新型智库面临的使命与挑战。

3.1 世界百年未有之大变局中智库的使命与任务

在世界正在经历百年未有之大变局的新形势下，我们面临的世界图景令人困惑：世界格局（结构）动荡不宁、变幻莫测，现有的国际秩序（规则）分崩离析、风雨飘摇。世界豪强美国利令智昏，在国际关系中一意孤行、歇斯底里，不断瓦解自己主导建立的世界秩序；欧盟一盘散沙，英国脱欧彻底打碎了欧洲的帝国梦，一体化进程严重受阻而遥遥无期；美国的坚定盟友国家尽管受不了美国的颐指气使，但还是会跟着美国一条道走到黑，这是他们强烈的西方意识形态使然；俄罗斯、印度等大国在国际关系中见机行事，坐收渔翁之利；其他弱国小国心态复杂，不断被迫选边站，求得自身利益不受或少受损失。中国秉持人类命运共同体理念，尽管主张国际规则应当更加公平合理，但中国是现有国际秩序的最有力维护者。尽管国际关系纷繁复杂，国家争斗你死我活，利益格局高度纠缠，但三个世界体系的脉络显然是清晰可循的。

在世界正在经历百年未有之大变局的新形势下，对全世界人民而言，二战后形成的相对稳定的世界格局和国际旧秩序风雨飘摇，进入到了一个动荡不宁、缺乏稳定性和安全感的世界，这是一个“最坏的时代”；但对于智库研究而言，这是一个可以纵横捭阖、大有作为的时代，所谓“诗穷而后工”，这是一个“最好的时代”。面对世界百年未有之大变局，中国特色新型智库建设与发展面临着一系列新的发展环境和发展挑战，这些新的发展环境和挑战问题正是智库需要研究与提出解决与应对方案的新命题。

在世界百年未有之大变局的国际新形势下，全球各领域的治理体系将不断重塑和调整重构。中国完全有能力，也必须全面充分地融入全球各领域的治理体系建设之中，稳步提升国际话语权和全球影响力，全力推动构建更加公平合理的国际政治、经济等各领域的新规则和新秩序。这就为智库机构提出了研究国际治理体系和各种相关国际国内问题的重大需求和急迫任务。因此，现在是一个需要智库发挥重要作用，智库也应该可以大有作为的时代。

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