世界百年未有之大变局与智库使命和智库建设(6) - 缔客世界杂志社投稿

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世界百年未有之大变局与智库使命和智库建设(6)

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世界格局调整、国际秩序重构，特别是大国间的竞争和博弈取决于涵括世界的发展理念、国家的经济权力和科技实力，科技实力直接支撑国家的经济权力和军事实力。要拥有国际规则和秩序改革调整的话语权、地缘竞争格局博弈中的主动权，就必须拥有科技竞争的主动权。把科技创新上升为国家战略，把科技创新作为推动经济增长、应对各种社会挑战以及提升国家竞争力的战略工具，这必然成为越来越多国家的战略选择。

近年来科技强国、大国纷纷出台和不断更新国家科技创新战略、核心关键技术领域科技战略等，力图抢占核心关键产业技术制高点（特别是，先进半导体芯片、5G、人工智能、物联网、区块链、量子科技、基因编辑技术、合成生物技术等前沿新兴技术），赢得未来新兴产业主导权。特别是头号科技强国美国主动挑起对中国的贸易战、经济战、科技战、人才战、颠覆战、舆论战等，并不择一切手段动用国家力量对华为等中国高技术企业进行全球围堵与封杀，完全暴露了美国遏制中国核心高技术发展的国家战略。

科学技术最终要变成生产力。在科技创新活动的“国家化特征”和“企业化特征”[14]日盛的今天，国家竞争力的核心是科技竞争力，科学技术不能只是装点门面的“花架子”，但科学技术成果转化为现实生产力的速度和能力决定于国家的治理体系与治理能力，特别是在重大紧急状态的现实紧迫需求方面，科技生产力的转化需要高效率的治理体系和治理能力予以推动。比如，美国作为世界上科技最先进的科技强国，却在应对COVID-19 疫情大流行上由于国家治理体系的弊端，一流的科技实力不能有效发挥作用，成为全球抗疫的笑话。英国有世界上一流的科研实力，但在应对COVID-19 疫情方面，没有形成一流的抗疫能力[15]。

在新一轮科技与产业变革中，以中国为代表的发展中国家，要做科技变革的参与者与创造者。特别是中国，积极参与新一轮世界科技与产业变革，成为科技变革的主要参与者和推动者。中国历史上第一次抓住科技革命的机遇，建设科技强国，通过科技创新驱动发展而建设现代化强国。新一轮科技与产业变革，因为中国的参与而使竞争变得更加激烈。

2.2 中国全球化发展崛起之变

中国发展崛起之变是世界百年未有之大变局的一个大变量。中国是发展中国家群体性崛起的典型代表，中国近40 年来经济高速发展特别是近10 年来经济体量持续扩大，国际地位和国家竞争力持续提升，导致全球力量重心向东转移、全球地缘政治格局变化。

中国在未来10 年左右或将成为世界第一大经济体。中国自2012 年经济总量超越日本成为世界第二大经济体，成为世界经济发展的重要引擎。我国经济总量未来继续增加并赶超美国成为世界第一大经济体的时间及其世界性影响是国际关注和研究的焦点。英国经济与商业研究中心预测（2018），中国将在2032 年超越美国成为全球第一大经济体[16]。普华永道预测（2017），中国经济总量2030 年超越美国。我国经济总量超越美国成为第一大经济体或在未来10年左右时间实现[17]。

我国从2010 年进入中等收入国家行列后，经济增速开始进入下降通道，从1980 年开始30 年年均10%以上的增速，从2011 年开始低于10%（9.5%）而缓慢下降，至2019 年为6.1%。2019年中国GDP 占世界比重超过16%，人均GDP 突破1 万美元，开始步入高收入国家行列。未来10年GDP 增速平均保持5%左右或可实现，但这需要科技创新驱动加以有力支撑。

世界银行于2020 年5 月19 日发布的最新国际比较项目报告《购买力平价与世界经济规模：2017 年度国际比较项目结果》，按照购买力平价（PPP）方法计算，2017 年中国的GDP 是19.617万亿美元，超过了当年美国的19.519 万亿美元，居世界第1 位。但参考2017 年实际汇率，中国国内生产总值约为12.144 万亿美元，位列世界第2位，约为美国经济总量的62.2%。考虑中国的人口总数，中国2017 年人均GDP 按购买力平价和实际汇率分别计算，在世界上分别位列第90 位和第79 位，约为世界平均水平的85.3%和79.2%。所以，我国仍然是最大的发展中国家，对此必须保持高度清醒。

中国的快速发展崛起招致美国等传统超级大国的恶性应对和全面打压。中国发展崛起面临修昔底德陷阱、金德尔伯格陷阱等来自外部的国际性冲突和挑战的风险增多和加剧；一些国家对中国的快速发展崛起心态复杂化，试图在中国将起未起、似强非强的阶段巩固自身利益，导致关系复杂化；中国全球地位提升使得世界对中国的期待提高，要求在国际事件中承担应有的角色或者更大的责任等。中国面临的外部各种陷阱，最具破坏性的就是“美国陷阱”。2017 年《美国国家安全战略》中明确公开宣称“中国是美国的战略竞争对手”，提出“必须动用全部实力与手段参与竞争”。在此战略导引下美国开始全方位对中国实施遏制战略，从贸易战、经济战、科技战，到颠覆战（通过涉港、涉疆、涉藏、涉台法案公然干涉中国内政）、舆论战（以外国代理人机构限制中国5 大新闻媒体在美分支机构）等。“美国陷阱”有公开（威胁和要价）和隐秘（各种颠覆性颜色活动）两手，其遏制战略必然是长期的。未来必须防范诸如金融战、信息战、粮食战、生物战、能源战等形形色色的各种陷阱。2020 年5月20 日美国政府又发布《美国对中国的战略方针》文件，重点指出中国对美国构成的经济的、安全的与价值观的三大威胁，代表了美国未来遏制中国的政策走向，等于宣布美国与中国的事实上的“脱钩”政策，中美从战略竞争滑向战略对抗和战略摊牌的风险持续加大，对美国的一意孤行必须予以妥善应对和坚决斗争。

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